□晚宿霧報記者 馮蘭藺 報道
  上月底,家住月浦情趣用品茂盛村東毛二宅11號的毛龍寶,將自家翻修一新的10間農村宅基地房全部順利出租。過去10多年來,老毛這個房東當得不輕鬆,面對形形色色找上門來的來滬人員,既要議價又要辨人。
  去年10月以來,類似擔心在茂盛村成為“過去時”。村委會當起免費“政府中介”,為本地村民和房客牽線搭橋,嚴格來滬人員信息登記,滿足了村民需求、也管好了治安。這一滬上首創的“農村地區房屋租賃服務管理制度”試點逾一年來,茂盛村治建築設計安案件總數同比下降50%、農村地區高發的盜“三車”發案為零。
  積極舉措
  來滬關鍵字廣告人員居住登記表特別要求填寫擁有的機動車類型。無論小貨車、二輪摩托車,還是助動車都被明確要求填寫,並告知車牌號碼。 “這是因為農村地區‘三車’盜竊案件發案率較高,監控這些車輛也就控制了潛在的不穩定因素。 ”
  察言觀色台北港式飲茶只為找個好房客
  毛龍寶家的宅基地上是一幢三層樓淡綠色的嶄新農民房。整幢樓房建築面積一共400多平方米,除自住一間,其餘被隔成10間大小不一的卧室。房間內,家電、廚衛、有線電視、寬帶一個都不缺。軟硬件設施配得齊全,只為能租個好價錢。 “以前,一間20平方米的卧室一個月租金才150元,現在普遍行情是每月300元。 ”
  老毛家所在的茂盛村地處寶山月浦地區的西南面,全村2.5平方公里的土地上,本地戶籍常住人口約400餘人,來滬人員則多達1700人。“嚴重倒掛”背後是村裡農民房出租供不應求,但高流動率也帶來不安全隱患:刑案、治安案件數量,相對高發。偷盜“三車”尤甚。
  “這些外地房客大多主動找上門來。 ”毛龍寶說,“借與不借,除了看價錢還得察言觀色。 ”老毛家的一位安徽房客,就曾號稱在附近飯店當領班,卻在欠了兩個月的房租後跑了。現在,老房子翻新,他更擔心碰到這種情況。 “若房客來路不明,除造成經濟損失,還會連累房子後續出租。 ”
  “五不出租”原則成為防火牆
  “能不能將農村房屋租賃同來滬人員管理有機結合起來? ”月浦鎮綜治辦主任顧玉春這一想法一提出,茂盛村村委會主任毛裕華就投了贊成票。 “村民有出租房屋補貼家用的要求、來滬人員也有租房子的需求,政府完全可以充當免費中介,牽線搭橋。 ”這一想法後來變成一份份空房出租登記表、來滬人員居住登記表、租賃房屋信息登記表、房屋租賃合同等等。除了不涉及租賃價格外,上述文件以格式文本的形式,明確房屋承租雙方的權責義務。
  仔細觀察,這些表格裡滿是月浦印記。比如,承租雙方協商完畢,至村委會登記錄入來滬人員信息時,村委會制定“五不出租”原則。即不得將房屋出租給無合法有效身份證件的人員、從事違法犯罪活動嫌疑的人員、無固定工作無正常生活作息規律的人員等。 “將這些不安全因素擋在第一道‘防火牆’外,就能降低很多可能的安全隱患。 ”
  來滬人員居住登記表裡,除了個人基本身份信息、來滬事由,還特別要求填寫就業信息、宗教信仰及擁有機動車的類型。無論小貨車、二輪摩托車,還是助動車都被明確要求填寫,並告知車牌號碼。 “這是因為農村地區‘三車’盜竊案件發案率比較高,監控這些車輛也就控制了潛在的不穩定因素。 ”
  在房屋正式出租後,村委會還會派出固定人員每天在村裡上門核查來滬人員信息,督促承租人遵守轄區管理各項制度等。
  來滬人員也有意見表達通道
  “針對大量來滬人員,除了管理,更要服務。 ”深諳服務型政府道理的顧玉春說。這一指導思想現在運用在新成立的茂盛村治安自治委員會中。包括主任、副主任、委員在內的11人名單中,已出現3位來滬人員代表。他們分別代表在茂盛村裡大量居住的安徽、四川和江蘇籍來滬人員。他們的作用不僅僅是“上情下達”,更是“下情上傳”。
  委員之一、來自安徽的晏季瓊說,現在來滬人員的文化水平也提高了,希望房東多提供有寬帶、有線電視的房子。 “治安自治委員會給來滬人員一個輸出管道,這種形式也讓我們很有安全感。 ”
  “農村地區房屋租賃服務管理制度”試點逾一年來,截至今年1—10月,茂盛村治安案件總數同比下降了50%,刑案立案數下降了60%,盜“三車”發案為零。明年起,這一模式有望向整個月浦地區推廣。同步推廣的還有該鎮目前在試點的農村宅院式封閉管理等。
  (原標題:政府當免費中介幫農民出租房屋)
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